2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- [写真] 美女小王同学媚态极致[33P]
- 自用很久的微信密友软件后期维护
- 十个技巧让她迅速到性高潮，附防水图[60P]
- [亚洲] 亚洲美女，全漏点，二漏点，漏点[35P]
- 中国医保爆“断缴潮”
- juy-974 大雨滂沱淋湿衣衫 躁动的心终于爆发 [82
- [写真] 美女写真 [20P]
- 搞钱和搞女人是一样的
- [水果派解说]大木老矣，尚能舔逼，枫哥年轻，还能牛逼！-IPZ
- 极品白虎 [11P]
- [亚洲] 宝藏步兵巨乳Minichu--DevilRosaria私拍[24P
- 24小时最新全球实时新闻汇总08-24
- 把按摩店肥御姐技师约到酒店！让她穿着情趣黑丝勾引客
- 略显丰满[15P]
- [微博谈 2025/08/16] 新时代的日子越来越精彩
- [虎哥代发]兄弟分享自家丰乳肥臀媳妇，欢迎评论[11P]
- 动图分享一波[50P]
- 涨姿势，每天定律之晕轮定律
- [冷门美女] 昭和时代最后的美人 天皇梦中情人泽口靖
- 谁不想让宗馥莉接班？
- [欧美] 人妻身材很好 [20P]
- 一只小淫猫 [14P]
- [花姐原创]你让我独守空房我就暴露给大家欣赏+尿尿G
- [图说] 女性权益的发展如何促进哈萨克斯坦的繁荣
- 俄媒：有 4 个国家理应出手帮助俄罗斯
- 【一夜精品】❇️7月第二十一季 [广西养生馆老板娘出
- [图文故事] 探花老哥约肏极品少妇 半推半就上演极限
- 绝顶恼杀闷绝动图之（91）射了-精华版
- [欧美] Rosalina[20P]
- [电脑护卫]备好这几款小巧使用的绿色版提取版应用，彻
- 新能源车又要被割韭菜
- 难得换个车里搞，很刺激[16P]
- [亚洲] 妹子胸真大 [29P]
- 每日微语报8月21日
- 桃花眼熟女欲求不满啊 [22P]
- [水果派解说]最强后妈回归！骚到你腿软肾亏！-HZGD-274
- 否定孔子，就是否定中国文化
- 你们是现在才知道吗？反正我是！