在人口开始负增长后,中国大幅收紧跨国收养政策,规定今后非特殊情况外不再向国外送养儿童。
据中国外交部官网消息,发言人毛宁星期四(9月6日)证实中国政府调整了跨国收养政策,今后除“外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女”外,不再向国外送养儿童。
毛宁并未解释调整政策的原因,只说,这符合相关国际公约的精神。她也对有关国家政府、收养家庭希望收养中国儿童的愿望和爱心表示感谢。
据美国之音报道,中国政府在与美国驻华外交官的通话中称,除例外条款涵盖的案件外,“将不再继续处理任何阶段的申请”。美国国务院星期四则称,现在有数百个美国家庭还在走领养程序,大使馆正在寻求中国民政部的书面澄清。
按照中国民政部规定,所谓“三代以内旁系同辈血亲”,是指兄弟姐妹,以及同出于祖父母、外祖父母的第三代堂、表兄弟姐妹。这意味着,除非存在血缘关系,否则外国人不再有机会收养中国儿童。
中国从1979年开始推进实施控制人口增长的独生子女政策,加上重男轻女的传统观念,导致不少女婴和残疾儿童遭到弃养。此后,中国开始允许外国人收养儿童。
据路透社报道,自中国1992年首次开放国际收养以来,已有超过16万名中国儿童被世界各地的家庭收养。中国儿童国际协会的数据显示,其中约8万2000名儿童在美国被收养,大部分是女孩。
2005年4月,中国全国人大常委会批准《跨国收养方面保护儿童及合作公约》。当年,中国涉外收养数量达到顶峰,有1万3000余名儿童被国外家庭收养,占收养比例的25.49%。
中国官方多次强调,近年来遵循“儿童利益最大化”、“国内收养优先”等基本原则展开收养工作,目前国内收养量占收养总数近九成,涉外收养近年呈下降趋势。
新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑接受访问时分析,上世纪80年代中国社会面临人口爆炸的压力,政府也没有多余财力投入社会福利,放开跨国领养是有利于多方的选择。
傅方剑指出,随着重男轻女观念的消退,尤其是人口出生率的下降,当年福利院出现大量弃婴,尤其是女婴的现象已很难再现。
中国2022年出生人口956万,出生率6.77‰,创1949年以来最低。中国的总人口去年也再次减少,降至14亿967万人,比上年末减少208万人。
傅方剑认为,中国调整跨国收养政策主要是顺应人口增长率降低而为,与政治或意识形态因素关系不大。
另一方面,国际社会近年也陆续关注收养造成的问题,并限制跨国收养。据路透社报道,荷兰今年5月禁止本国公民领养外国儿童,丹麦唯一的收养机构今年也宣布终止外国收养。
人矿枯竭危机:中共国不再向国外送养儿童
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